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建立“五大机制”带动贫困群众增收致富

发布时间:2017年08月16日 来源:本站 访问:

近两年来,岳池县全县上下把脱贫攻坚作为“一号工程”“一把手工程”“一票否决工程”,始终聚焦脱贫攻坚目标,建立集中蹲点帮扶机制、干部激励约束机制、资金投入保障机制、拉练排位授旗机制、三查(察)并用监管机制,带动贫困群众增收致富。

集中蹲点帮扶机制。在日常帮扶的基础上,将每月最后一周作为“集中帮扶周”,全体帮扶责任人集中进村入户,做一次对标大检查、算一次增收致富账、上一堂扶贫政策课、做一件惠民实事、培育一次文明新风,切实提高群众对“5+1”帮扶力量的知晓度和帮扶措施满意度,持续巩固提升帮扶实效。

干部激励约束机制。印发《岳池县2017年脱贫攻坚工作考核办法》《岳池县重奖严惩脱贫攻坚一线干部十条规定》《岳池县关心激励脱贫攻坚一线干部的二十六条措施》,设立脱贫攻坚特别贡献单位奖、脱贫攻坚专项绩效奖和贫困村帮扶单位定点扶贫工作先进集体奖,将考核结果与绩效考核、干部考核、正向激励、问责追责等挂钩;全县拿出部分县级部门、乡镇科级岗位进行“悬帽”,对作风务实、业绩优秀、群众认可的扶贫干部,一线考察、论功行赏、火线提拔;每月进行一轮全覆盖日常考核,对考核等次为“差”的“第一书记”进行约谈,累计被约谈三次的由派出单位召回并给予处理,激发全县干部参与脱贫攻坚的积极性和主动性。

资金投入保障机制。大力开展“金融扶贫创新年”行动,加大向上级部门扶贫专项资金争取力度,不断强化资金统筹,充分整合涉农项目、扶贫信贷、行业扶贫等资金,提高县级配套财政专项扶贫资金

投入比例,全面保障脱贫攻坚对标建设需求。加强与国家开发银行、农业发展银行等金融机构合作,制定扶贫小额贷款优惠政策,鼓励金融机构创新开发符合岳池实际需求的惠农产权贷、税易贷等金融产品,加大对农业龙头企业、家庭农场、专业合作社、种养业大户等经营主体的信贷支持力度,最大限度满足贫困村、贫困户多元化金融需求,解决资金投入“瓶颈”问题;大力开展扶贫保险,鼓励支持财保、寿险等保险企业积极投身扶贫领域,利用保险手段降低农民生产生活风险,保证农民收益。

拉练排位授旗机制。坚持练兵亮旗,采取随机抽人、随机定村的“双随机”方式,每月开展现场拉练,由县级领导带队,按照省级年度考核验收的内容、标准、方式、对象、规模,对83个贫困村进行集中拉练和全覆盖检查。对被检查村进行量化考核、拉通排名,根据排名“亮旗帜”。对前三名授予“流动红旗”,后三名给予“黄牌警告”,累计3次被黄牌警告的,乡镇“双组长”即乡(镇)党委书记、乡(镇)长和帮扶单位“一把手”必须引咎辞职。

三查(察)并用监管机制。由县四套班子联系贫困村领导牵头,“5+1”帮扶力量全程参与,每两个月对贫困村、贫困人口进行蹲点督导、蹲点观察、蹲点会诊,逐户走访、实地查看、现场办公,形成“问题清单”,逐项落实整改措施、整改责任人、整改时限;坚持常态督战,组建10个专职督查组,每队3人,每天携带摄像机深入贫困村、贫困户进行明察暗访,通过每天一快报、制作专题片等方式,进行轨迹剖析、电视问政、通报曝光;会诊并找出短板问题,以问题为导向,倒逼问题整改落实,务求脱贫工作无死角,经得起各级考核查验。(彭极元 全媒体记者 张秋林


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