激活“神经末梢” 推动基层监督提质增效

“基层监督质效高了，我们办事效率更快，也有更多时间到田间地头去听群众的声音……”近日，乔家镇片区纪检监督员胡雪莲高兴地向县纪委监委督导组成员介绍自己一周的工作清单，清单上她对全县开展的基层监督行动点赞。

去年11月以来，县纪委监委党风政风监督室牵头组建7个督导小组，综合运用实地察访、抽样问卷、线上访谈、资料核查等方式，对基层监督质效开展深入调研。

调研中，督导小组发现基层监督质效不佳：与日常工作的融合度不够，日常监督的形式大于内容，发现有价值的问题线索少……

基层监督到底存在哪些问题？为深入摸清情况，督导组兵分两路深入调研。一路分片区组织开展分层抽样问卷和访谈，另一路认真梳理分析文件资料、统计数据和访谈记录，全面摸清一线监督力量作用发挥“掣肘”因素。

“核查线索太费时间了，经常搞不赢”“对财务审计这些专业知识不了解，监督检查很难开展”“镇上、村上干部都是低头不见抬头见，抹不开脸面去找问题”“平常的工作要影响我们在属地的考核，搞监督得罪人不好办”……通过全面排查，县纪委监委发现业务技能相对薄弱、畏难情绪较强、工作方式方法老套、进退留转渠道单一4方面问题，严重削弱了该县基层监督的精度和力度。

“必须明确划定责任跑道，激发履职内生动力。”“要做好基层监督力量的后勤保障，完善干部成长关怀体系。”基层监督覆盖面广、工作量大，且直接联系群众，提升基层监督质效至关重要。

为此，我县结合信访举报、案件查办和巡察情况进行综合分析，聚焦基层监督关键环节，梳理形成履职清单，实行“派单制”动态管理；编印业务手册“按需配餐”，并采取阶段性考核和轮岗跟班的方式，以考促学、以带促用，助力基层监督能力提升；联合组织人事部门进一步健全干部培养方案，畅通基层干部成长交流渠道，定期谈心谈话，敦促干部“向下”扎根、“向上”成长。

此外，县纪委监委还充分发挥镇村联动效能，坚持统一调配、片区协作、交叉互查，迅速在全县27个乡镇（街道）掀起了全覆盖交叉监督检查热潮。

根据交叉监督检查结果，县纪委监委还在村（社区）全面设立“码上举报”推广点，畅通群众监督渠道，有效收集群众身边的问题线索。同时，公布县级监督平台，将举报内容直接反馈至县级监督平台，及时分级处办和跟踪督促，形成“发现问题、反馈意见、推动落实”工作闭环，全面激活了基层监督的“神经末梢”。截至目前，县纪委监委发放履职清单6期，交叉检查7次，发现并督促整改问题29个。（黄敏 岳池融媒 沈巾钦）